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博亚体育(1988年8月29日)国办发[1988]44号 国务院原则同意能源部《关于设立中国石油天然气集团公司的报告》,请能源部协调设立公司。中国石油天然气集团公司的成立,是石油工业管理体制的重大转变,是适应社会主义商品经济发展要求的重要举措。石油和天然气是国家重要的稀缺能源和优质化工原料。总行要认真贯彻落实国家关于能源产业发展的方针政策,促进石油产业持续稳定增长,努力适应国民经济发展的需要。按照政企分开的原则,总公司要逐步成为实体经济实体。总行应当按照《工业企业法》的规定,支持基层企业行使经营自主权,进一步增强自身发展活力。总行的生产经营活动要得到有关地区和部门的支持。中国石油天然气集团公司在国家计划中有一个单独的账户。请能源部及有关部门分别研究总行提出的有关石油工业发展的若干政策,以及调整部分石油企业的附属机构和财务管理制度。能源部关于组建中国石油天然气集团公司的报告(1988年6月25日) 根据国务院机构改革方案,撤销石油工业部,成立中国石油天然气集团公司。我们制定了中国石油天然气集团公司(以下简称总公司)设立方案,报告如下:一、总公司设立指导思想推进政企分开,转变职能,加快深化改革,增强石油工业发展能力的自信,为今后进一步改革打下坚实基础。

博亚体育:国务院原则同意能源部关于组建中国石油天然气总公司的报告

总公司成立后,原石油工业部的政府职能(包括制定发展战略、长远规划、重大政策法规,确定石油对外合作领域,以及组织协调,检查监督等)将移交能源部。原石油工业部在全国全境(包括海岛、滩涂、水深0-5米的极浅海,以下简称陆上)的油气生产、建设、经营和管理职能) 由总公司行使,由能源部承担。其他政府部门授权或委托的一些政府管理职能。总公司内部,按照《工业企业法》规定,不断扩大下属企业经营自主权,积极引入竞争机制,全面落实多种形式的合同管理责任制,不断完善企业经营管理机制。总公司及下属企业,陆上油气产业能够适应社会主义商品经济发展的要求。 二、总公司的性质和任务总公司由能源部归口管理,在国家计划中有单独的账户;在业务工作方面,可与国务院各部门及各省、自治区、直辖市建立联系。总公司具有法人地位,并逐步过渡为经济实体经营;在国家方针政策的指导下,独立经营,独立核算,自负盈亏。总公司根据政府授权,负责规划、组织、管理和经营陆上油气资源勘探、开发、生产和建设,以及其他与油气共存矿床的开发利用工作。天然气或钻井遇到。总公司的使命是:认真贯彻落实国家能源发展方针政策,加强油气勘探开发,不断提高生产建设水平、科技水平和经济效益,负责完成各项国家出台的指示和指导方案,确保石油天然气工业持续稳定增长,努力适应国民经济发展和国防建设的要求。

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总行继续贯彻并不断完善原油一次生产和天然气商品一次生产的政策中国石油天然气总公司总经理,努力实现两个主要目标:(一)在生产和建设方面,主要依托陆上油气田勘探开发,加上海上含油,保证未来五年年增原油300万吨。(二)在运营方面和管理中国石油天然气总公司总经理,不断深化改革,提高经济效益,挖掘内部潜力,在国家政策支持下不断增强自我积累,增强自身发展能力,努力加快油气生产发展。总公司主要职责 长期发展规划和年度计划经国家批准后组织实施。负责全国油气储量和产量统计工作。(二)Opera从事和管理陆上石油天然气勘探开发生产建设,以及稠油、高含蜡油等特种油品的综合利用和多元化经营。按照国务院规定的承包部门的审批权限,能源部将继续审批实施相应的工程项目。 (三)经营管理全国油气运销,安排油气产运销衔接和平衡。在国家规划指导下,经营销售油气和石油以及国家规定的统一商品量以外的天然气产品、副产品和多元化产品,并按照有关规定实施定价管理。(四)管理陆上油气企事业单位,承接生产和经营对国家负经济责任。所有企事业单位按国家规定纳税。

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博亚体育企业每年向国家财政缴纳的税款,由总公司和财政部清算。 (五)在国家批准的特定陆上区域统一运营、集中管理,与外商合作勘探开发油气田,与外商洽谈签约,经国家批准后组织实施。同时,按照平等互利的原则,参与对外油气合作勘探开发活动。(六)对外经济技术交流的管理和管理。其中,包括经营(或与外贸部门联合经营)过剩原油出口、经营油气产品及副产品、化工产品、石油技术、工程承包、材料设备、仪器仪表、备件和劳务的进出口服务,以及科技合作、学术交流、合资、合作生产等相关的外交事务。按照政府规定,承接相关双边经济项目。 (七)根据国家石油天然气工业科技发展规划和规划,组织实施长期研究、重大科技攻关、新技术应用推广。按照国家规定,管理油气生产建设及特种装备技术规范与标准化工作。(八)制定实施石油教育发展规划,管理所属石油院校工作,指导所属企业教育和员工培训工作。 (九)协助能源部具体办理国家油气勘探许可证、滚动勘探开发许可证和采矿许可证的颁发,以及对外合同合作勘探开发许可证的颁发)国家批准的区域中国石油天然气总公司总经理,以及相关的监督管理。(十)协议依据国家规定,对所属单位的财务、审计、监督、劳动工资、产品及工程质量、节能环保、安全生产、经济保障等进行管理。

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为其关联企业经营和管理石油专用设备和材料的制造、开发和供应。 (十一)根据国家规定,对所属企事业单位领导干部进行培训、考核、任免。组织推动所属单位加强社会主义精神文明建设,培养符合要求的职工队伍四、@ >总行内部管理制度 总行及其所属企业均为经济实体,按照改革发展要求,统一规划、统一规划、统一部署在勘探、开发和生产建设中,统一组织筹集资金,在生产经营管理工作中,合理划分核算单位,实行多种形式的承包经营责任制,积极引入竞争机制,放权放权,实行分散灵活管理,进一步增强企业活力。在国家对石油工业仍保持直接控制的条件下,逐步建立适应石油工业特点和商品经济发展要求,具有自主发展和自主经营能力的新型生产经营机制。纪律严明,可以参加国际比赛。 (一)进一步完善原油产量和天然气商品量合同制。在国内油气价格实行“双轨制”的情况下,总公司将在全国实行合同制国家确定的原油产量(包括商品原油的贡献)和天然气商品量。为完成总公司下达的年度油气生产计划。(二)全面落实合同管理责任制。总公司确立新区油气勘探风险 每次油气田勘探投资单独计算。

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在此基础上,油气田开发、建设、生产由单一的原油产量和天然气商品量承包责任制转变为产量、商品量、经济总量的综合承包责任制。福利,每份合同根据合同福利进行审批。单位集体福利基金和奖励基金。同时,其他石油企事业单位也积极推行多种形式的合同管理责任制。 (三)总公司及所属单位在实行承包经营责任制的基础上,实行分级分权管理。总公司要重点抓好五个方面的经营管理工作:一是油气勘探开发新领域资源接替,二是原油、天然气生产、分配和平衡,三是对外合作和进出口,四是资金(含外商投资)融资、融资和平衡,五是标准资金使用、机构设置、干部使用、劳动工资分配等,按照有关规定独立经营管理,总行负责检查监督。 (四)改革现有油气田“大而全”的管理体制,调整油气田生产组织结构整个行业。按照油气勘探开发为主体、专业技术服务社会化的方向,改革分两步进行:第一步,各油气田将生产经营自主权下放给各油气田。二级机组,逐步实现油气生产经营。勘探、开发、生产建设部门与建设运营部门分离,物探、钻井、测井、石油建设、作业、机修、运输等部门转变为企业内部独立运作、独立核算的单位发展企业内部竞争。第二步,石油工程与运营部门进一步转变为独立核算、自筹资金的法人经济实体。

博亚体育这些单位与油气田建立合同关系,发展全行业竞争机制,积极参与国内外市场竞争。 (五)总公司所属企业和事业单位全面落实经理、厂长、院(所)长负责制、任期目标责任制和任期终审制度,强化企业内部民主管理,充分发挥员工作用。主人翁作用。五、总公司按照精简统一一、效率的原则设置。主要是:加强宏观调控,搞活微观管理;强化管理职能,注重经济效益;降低管理层级,避免过度分工和重叠,提高工作效率;努力服务基层企业,特别是提供各种科技指导和专业技术服务。(一)总公司实行总经理负责制,总经理全面负责总公司工作,对国家负责。副总经理协助总经理工作,对总经理负责。 (二)总公司根据工作需要规划设计规划部、财务部、勘探部、开发生产部、基建项目部、运营销售部、设备部司、科技发展司、人事教育司、企业管理司、劳动工资司、审计司、监察办、外事局、油气资源管理局、办公厅、政务司等职能部门。公司设立了老干部局,人员不列入行政序列和编制。(三)总公司下中国石油天然气总公司总经理,保留了原石油部直属的部分专业运营公司。今后,根据深化改革和工作发展的需要,拟重新设立。 ome专业运营公司。这些公司实行独立管理、独立核算,实行多种形式的合同管理责任制。 (四)原石油部直属北京中国石油天然气总公司总经理,在总公司的领导下。为加强总公司的建设,建议国家调整部分石油公司的隶属关系和财务管理制度,并采取一些新的政策措施,支持自主经营、税收、投资、价格、进出口等。如上述报告无误,请转发各地区、各部门。